7月中旬，是貢寮的稻子收割的季節，網路上有一個消息正在蔓延 ─ 一個由行政院核定，面積超過七百公頃的東北角開發案正在緊鑼密鼓的進行著，其中也包括了田寮洋 ─ 一個北部重要濕地和許多鳥類愛好者的秘密花園。近來台灣各地因徵地而起的爭議事件不斷，田寮洋難道又要成為下一個圈地事件的犧牲品？消息傳開，馬上引起網友的關注與討論。
為了保護景觀，維護居民權益，徵收景觀保護區？
「東北角管理處成立之後，貢寮沿海的土地長期受到限制開發，政府為解決長期以來的民怨，所以要將景觀保護區徵收，然後讓民眾可以換到山邊的其他土地。」
景觀保護區既然受到限制，政府乾脆徵收，一方面可以解決私有土地被限制開發的民怨，一方面又可以讓保護區收歸國有，從此免除開發的壓力，聽起來似乎是美意一樁，為何引起如此大的爭議？
細看行政院三月針對此案的興辦計畫核定本，會發現，裡面幾乎是以劃定的四百多公頃農業區為計畫主軸，原來是主要徵收目的的沿海景觀保護區，反而只有這些農業區的一半，不是說要將景觀保護區收歸國有嗎？怎麼反而劃了這麼多農業區？而且這些農業區一下子從農地全被變更為建地。到底是保育還是開發？這種反客為主的結果，讓人很疑惑。
官員不斷強調景觀保護區「民房破舊」，政府是否曾嘗試協助居民改善建物外觀，還是一味的禁止和限制，並沒有被討論；反而以「房屋破舊、影響景觀」做為徵收理由，對居民來說，真是情何以堪！而所謂的破舊民房，指的到底是哪裡？會讓人覺得景觀上混亂的是什麼區域？檢視這次的徵收範圍，會發現兩者並無關係。這也不禁讓人懷疑，所謂的維護景觀看來只是個藉口，那麼這個案子到底是為何而設？或為誰而設？
預標售？讓人不解的新名詞
在這七百多公頃的徵收範圍中，有三十二公頃被劃為旅館區，這些旅館區將被「預標售」給有意購買的財團，而且不止一次提到「預標售」的成敗會是這個計畫成功與否的關鍵。原來是要徵收景觀保護區的計畫，為什麼要以賣旅館地來啟動？原因是政府要節省經費，所以用「預標售」的方式，先與有意購買旅館地的財團協議，藉以得到財源，才能進行區段徵收作業。然而政府與財團協議的這些土地，所有權人仍不是政府，政府公然的與財團協議賣私人的土地？聽起來真是不可思議，更讓單純的居民百思不解。
解決民怨的急迫，所以作業要同步進行？
在這個案子的原始計畫「改善庶民生活行動方案—促進東北角海岸地區土地利用暨景觀風貌改善興辦事業計畫」中，看不到有任何的可行性評估、也看不到環評的程序，卻一再強調「為解決民怨的急迫」，所以作業時程要快、快、快。因為要快，都市計畫、區段徵收和旅館區預標售幾乎是同步進行，且時程都定在99年底前後。讓人無法理解的是，誰會去請政府趕快把自己的土地徵收？只知道這樣迅速的時程，恐怕會讓居民連說不的機會都沒有。
不只是田寮洋，包山包海，為圈地而圈地
東北角境內大多為起伏的丘陵，這個區塊內，要找到所謂適合開發的土地並不容易，營建署官員曾對媒體說：從航照圖上面看，田寮洋地勢平坦…….。
從航照圖上判讀？那就不難想像，為何這個計畫會這樣圈地。東北角丘陵內幾條河流的河谷平原兩側是少數區域內平坦的土地，也是主要的農業區，在這個計畫中，不只田寮洋，包括雙溪河流域、隆隆溪流域、石碇溪流域，兩側的平坦農業區，幾乎全被圈了進去。
區段徵收，土地產權大挪移
原本要解決沿海景觀保護區的問題，卻劃了更多靠山的農業區，不管海邊或山裡，世居於徵收區的居民，才是真正在土地上生活的主人，經過這樣的區段徵收後，有幾個人有能力換回足夠可供建築的土地？原來依海維生的漁民，難道就要因為房舍破舊被迫到山裡生活?原來從事農耕生活的農民，失去了耕地，又該何去何從？
東北角的景觀保護區一直有投資客計畫性的大量收購，這些投資客早期以低價買進原本限制開發的土地，靠著這次的區段徵收，可以讓自己換到其他可供建築的土地，將成為獲利的一小群人，然而這些可供建築土地是政府以徵收的手段，向其他小農小民一點一點的徵收來的，這種表面上合法的產權大挪移，是否合乎公平正義？
保護還是開發？錯亂的國土歸劃
東北角多雨的氣候，減少了人為開發的壓力，自然的力量，讓以往人類活動的區域，逐漸變為荒野，漸漸恢復成森林。完整的林相，讓許多因人類活動退居原始山林的物種漸漸的回來，有了森林的涵養，區域內的溪流水質清澈、水源無缺，是北台灣低海拔難得的淨土。除了雙溪河因颱風暴雨造成水患，這裡少有土石流等天災。
東北角管理處成立以來，對居民的土地使用有諸多限制，居民希望的是能適度的開放，對自己土地有合理的使用；能夠安居，才可能有更好的未來；這種大規模的解禁與開發，不僅對環境產生莫大的衝擊，更打散居民的生活脈胳，不論對自然或人文景觀都將造成毀滅性的傷害。
地小人稠的台灣，土地長期以來承受著開發的壓力，在人口成長趨緩的今天，限制開發二、三十年後的東北角，是否還需在原來定位的低度開發區做如此大規模的變動？不禁讓人想問，這樣前後不一的國土歸劃邏輯何在？
環境的改變常是牽一髮而動全身，就算田寮洋被劃出，環繞的其他區域仍被大肆開發，田寮洋變成一個生態孤島，整個區塊的環境終究還是淪陷。如果以為田寮洋劃出，問題就會解決，就如同白海豚會轉彎的理論一樣，只是顯示出執政者對生態環境的無知與輕視。
政策轉彎
隆隆溪山谷（圈地代號Ｊ、Ｋ、Ｌ區）
從事情暴發開始，居民沒有得到任何一個公部門主動的說明與回應，輿論討論得很熱烈，公部門選擇在私底下運作、找地方民代滅火。原來不見踪影的可行性評估，忽然在八月初冒了出來，變成公部門掩飾政策草率的藉口。營建署官員在媒體上說：六月就已決定不劃入田寮洋。然而政府電子採購網上的標案文件，可都是七月才出現的，是時間錯亂？還是政策面對輿論壓力下的轉彎？既然這個案子有這樣的大轉彎，表示原來的興辦計畫有很大的缺陷，問題不僅僅是田寮洋，而是整個案子該重新檢討，否則，救了田寮洋，其他更弱勢的居民、土地和環境仍會成為草率圈地政策下的犧牲品。
問題的根源 ─ 嚴重缺陷的土地徵收條例
從大埔、相思寮到東北角的圈地事件，都是因為土地徵收條例而起。翻開土地徵收條例的第一章，上面記載其目的「為實施土地徵收，促進土地利用，增進公共利益，保障私人財產」，然而何謂公共利益？其中有許多模糊地帶，也因為模糊的定義，預留了許多空間，讓財團、政府可以藉此浮濫圈地，從中獲取暴利。
所以，苗栗縣政府可以強徵大埔農地做為工業區，因為那是他們認定的公共利益；所以，彰化的相思寮也因為同樣的原因被圈地；而貢寮呢？把人民的土地圈地徵收後賣給財團和建商，冠上維護景觀、發展觀光之名，政府還是可以說成是「公共利益」。
當法律被濫用，會變成握有權力者最可怕的武器，而弱勢者就是他們最喜歡欺凌的對象。要終止這樣的亂象，最好的方法，就是要修訂「土地徵收條例」這樣有嚴重缺陷的法律條文，否則，不管是在哪裡，一旦被政府與財團看上，就可能陷入失去家園的恐懼和困境裡。